某工程项日施工合同约定竣工时间为2016 年12 月30 日,合同实施过程中因承包人施工质录不合格返工导致总工期延误了2 个月;2017 年1 月项目所在地政府出台了新政策,直接导致承包人计人总造价的税金增加20 万元。关于增加的20 万元税金责任承担的说法,正确的是( )。
A. 由承包人和发包人共同承理,理由是国家政策变化,修承包人的责任
B. 由发包人承担,理由是国家政策变化,承包人没有义务承担
C. 由承包人承担,理由是承制人责任导致延期、进而导致税金增加
D. 由发包人承担,理由是承包人担质量问题责任,发包人承担政策变化责任
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