三支一扶申论考试试题(六)

• 1. 给定资料
  推广垃圾分类，看起来面对的是物，实际上面对的是人。大部分人对垃圾分类知识有所了解，但是仍然存在“高意愿、低行动”现象。“知而不行”是我国大多数居民存在的问题。但是在日本，垃圾分类却是很多人生活中的一种信念、习惯或仪式，人们愿意把精力与时间“浪费”在垃圾分类上。不分类扔垃圾是违法行为，丢错的垃圾会返还家中，若被投诉会被罚款，严重的还会承担刑事责任，而且会被认为是有损公民道德与社会责任感的丢脸的事情。何以至此?日本政府对国民垃圾分类意识的培养从儿童时期就开始了，学校设置垃圾分类回收相关课程，孩子从小在学校和家庭中就对垃圾分类方法耳濡目染。政府从垃圾分类方法到丢弃垃圾时间都进行详细规定，每隔一段时间会修订分类手册，以适应实际变化，还单独出版“家庭垃圾收集日历”。有些地区还制定专用垃圾袋，某类垃圾使用特定样式的垃圾袋丢弃。日常里被反复教育，生活中严格执行，垃圾分类就会刻在脑子里，上升为一种信念和价值观，甚至成为一种身份认同乃至精神归属的通用符号，最终会习惯成自然。
  作答要求
  参考给定资料，针对我国垃圾分类中存在的“高意愿、低行动”现象，联系自己的感受和社会实际，写一篇文章。
  要求：中心明确，内容充实，结构严谨，语言流畅。1000~1200字。

• 2. 给定资料
  7月13日，北京市中小学放暑假的第一天，一大早，北京儿童医院眼科门诊分诊台前就围满了前来就诊的患儿和家长，快速散瞳和验光的科室门前更是排出二三十米的长队，眼前晃动着形形色色、各式各样的“小眼镜”。“你家孩子眼镜度数长了多少?”“眼镜戴一学期就得换一副，这近视怎么就控制不住呢?”家长们相互谈论的都是孩子的眼睛，写在父母们脸上的满是焦虑和无奈。
  近年来，我国儿童青少年总体近视发病形势严峻。2019年4月，卫健委公布了2018年全国儿童青少年近视调查结果。结果显示，2018年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%。其中，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。同时，低年龄段近视问题突出。
  调查发现，在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59%，初中阶段从初一年级的64.9%增长到初三年级的77%，小学和初中阶段是我国近视防控的重点年龄阶段。特别令人担忧的是，高三年级学生高度近视(近视度数高于600度)占比竟高达21.9%。高度近视是致盲性眼病之一，容易导致一系列严重并发症。
  调查还发现，我国学生近视相关危害因素广泛存在。67%的学生每天户外活动时间不足2小时，29%的学生不足1小时，73%的学生每天睡眠时间不达标，持续近距离用眼时间过长、不科学使用电子产品等不良用眼行为普遍存在。以上这些因素，对近视高发起到了主要作用，是导致我国儿童青少年近视率居高不下的重要因素。
  青少年近视为何难以控制?北京儿童医院顺义区妇儿医院眼科祁医师认为，青少年正值身体的生长发育期，眼睛也一样处在生长发育的高峰期，调节力非常强，眼球壁的伸展性也非常大。然而，正是这个阶段，学习压力和各种不良习惯造成长时间近距离用眼过度，由于过度调节和集合作用，使眼外肌对眼球施加长久压力，就容易使眼轴加长而造成近视，加之长时间睫状肌痉挛和离焦作用、遗传等机理，使得青少年时期一旦发生近视就一发不可收。一般情况下，青少年近视度数每年以75～100度的速度增长，有很多儿童甚至每年近视增长100～200度。这种情况要到孩子长到十七八岁时才能缓解。
  不可回避的是，近视是无法治愈的，因此近视防控的目标不是治疗近视，而是减缓度数增加，避免高度近视的伤害。祁医师说，孩子的眼睛一旦发展为高度近视，眼轴延长，造成眼球结构上发生改变，就有可能出现玻璃体混浊、视网膜脱离、青光眼、眼底出血、黄斑病变等，甚至导致失明。因此，家长要特别重视延缓孩子近视度数的增加。
  山东中医药大学附属眼科医院主任认为，对于已患近视的孩子，应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。家长要鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成暑假体育作业，使其掌握1～2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼的习惯。
  孩子长时间注视电子屏幕，会增大用眼强度，造成视力减退。因此家长有义务在教育孩子远离电子产品的同时，想办法对孩子进行必要管控，比如限定玩手机、玩电子游戏的时间，断网断电等，还可以把孩子的手机换成学生专用手机，家长可以随时监管。家长在暑期要尽量多陪伴孩子，有利于减少其使用电子产品。
  专家指出，睡眠时间不足是导致青少年近视的一大问题，保障孩子的睡眠时间对于近视眼防控至关重要。如果平时上学很难做到保障孩子有充足睡眠，那么暑假就是一个弥补的大好时机。不要盲目地让孩子参加课外培训、跟风报班，应根据孩子的兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。
  另外，在假期可以给孩子多吃一些含钙食物，因为钙是影响眼睛发育的一种营养元素。专家指出，钙的缺乏是造成视力发育不良乃至形成近视的重要原因之一。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等，均有益于视力健康。
  祁医师说，暑期是孩子们学习生活的一个暂歇阶段，也是眼睛放松和视力恢复的最好时机，家长们一定要抓住这个时机，让孩子们充分放松和休息。近视防控的目标是：让近视来得晚一些、再晚一些;让近视长得慢一些、再慢一些;不让高度近视伤害孩子。
  作答要求
  根据给定资料，请就青少年近视情况谈谈你的看法。
  要求：分析透彻，表达准确，条理清晰。100~200字。

• 3. 给定资料
  “退休后原本一直帮忙照顾孙子，后来孙子上学了，空出来的时间一下子不知道该做些什么。到健身房健身让我的生活又充实起来了。”B市市民刘先生今年63岁，每天下午5点到7点，是他在健身房锻炼的时间，至今已坚持两年。“到健身房健身是孩子们建议的，我一直比较胖，也确实需要锻炼。和户外锻炼相比，健身房的环境更安全，也更专业。跟着教练锻炼了一年，我不仅身体变好了，也学了很多健康饮食、科学锻炼的知识。”如今的刘先生身材适中，身体和精神状态都很好。他说：“我们不能阻止老化，但通过锻炼可以放慢老化的速度。与其把钱花在看病吃药上，不如把钱放在健身上。”
  随着我国人口老龄化进程加快，健身房再也不是年轻人的专利，越来越多的“银发族”走进健身房。在B市，一些开设在社区周边的健身房，在工作日的白天，里面几乎全是中老年会员，他们大多数是为了获得健身指导而来的，在健身的同时，可以在一定程度上缓解孤独。“除了广场舞与饭后散步，其实老年人有更多专业的健身锻炼与沟通交流的需求。”一位健身房教练说。老年人的锻炼强度不大，但相比年轻人锻炼热情要高得多，比较有规律，一般一周都会来好几次。
  “没想到练个瑜伽也会受伤。”与刘先生同在一个健身房锻炼的白阿姨，今年64岁，年初了解到练习瑜伽可以改善睡眠，便在健身房办了一张年卡。然而坚持上了6个月瑜伽课之后，老人渐渐感觉右手手腕越来越疼，发现手腕红肿后去医院检查，结果显示手腕软组织挫伤。医生告诉她，瑜伽动作看似不费力，但要保持一个体态一段时间是很需要体力的。像眼镜蛇式、下犬式等体式，身体很大一部分重量需要用手腕支撑，腕部本来就容易受伤，再加上老年人骨质疏松肌肉松弛，贸然长时间练习一个动作更容易“中招”。后来老人听从医生的建议并且结合专业健身教练的指导，练瑜伽时使用避免手腕用力的体式，同时用小哑铃进行一些力量练习，增强肌肉力量，加强对骨骼和筋膜的保护。
  据白阿姨讲，一开始自己也不太好意思去健身房，因为几乎没有针对老年人的健身课程，显得有些尴尬。一些曾经到健身房办过会员卡的老年人也反映，因为环境嘈杂、没有适合的健身器材、各种推销太多等因素，所以选择了中途退出。
  同时，由于老年人身体状态存在一定的不稳定性和突发疾病的可能性，不少健身房或明或暗地设置了年龄限制，一些老年人即使身体状况良好，过了年龄也不能进入健身房进行锻炼，这在一定程度上限制了老年人到健身房进行健身活动。“老年人在健身房锻炼受伤的情况很常见，因为健身房的很多器材锻炼起来都有一定的风险，年龄较大的老年人更加容易发生意外，一旦发生意外，我们要承担各种责任，所以限制年龄也是无奈之举。”一位健身房负责人称。
  锻炼有风险，为此运动健身专家提醒老年人，到健身房健身，要做好充足准备，应在了解自己身体状况的基础上量力而行，运动强度应循序渐进，不宜选择激烈的运动项目，关于器械、姿势、运动强度等问题应多向健身房工作人员询问，安全第一。
  此外，还有一些老年人反映，小区里的健身器材倒是挺多，但是很多器材的使用方法不明确，也不知道哪个器材适合自己，怎样的运动强度比较合理，而且碰上下雨天、大风天或者空气不太好的时候就没法出去锻炼了。
  业内人士建议，相关部门要积极采取措施，建设或提供适合老年人的健身场所，做好宣传、监督工作，引导老年人科学健身，对健身场所进行规范管理；与此同时，企业在运营过程中也应充分考虑老年人健身需求，有针对性地配备硬件设施、设置相关课程，让老年人能够花钱买到好服务。
  近年来，市场上出现了一批老年人专属健身房，引起了广泛关注。在发达国家，有专门为老年人开设的健身房。据国外媒体报道，其国内一家健身俱乐部，有140多名会员的年龄都超过了75岁。为此，健身俱乐部卸去了健身器械上的重物，使用操作更加简单的设备，或者让老年人参加音乐舒缓的舞蹈课等，用多种方式鼓励老年人做运动。该地区一些健身中心还推出了太极拳、老年人操，这些被称为“柔和体操”的运动在让老年人完成适当运动量的同时，最大限度地减少对他们身体关节的冲击，减少受伤的可能。
  两年前，S市开设了一批社区健身房，专为老年人提供健身空间。以殷行街道市民健身中心为例，中心开设了500平方米的“乐活空间”。根据老年人体质，该区域配备了量身定制的心肺功能增强、等速肌力训练、微循环促进的专业健身设备等。此外，中心还设有睡眠研究中心、健康服务中心，以及针对心血管问题、便秘问题、腰椎间盘突出问题的运动专区，为老年人群提供常见慢病的运动解决方案。
  目前在B市，专为老年人提供的室内健身场馆还是凤毛麟角，专业服务人才更是稀缺。不少声音呼吁，应该在老人集中的地区开设“适老健身房”，让想健身的老人获得科学合理的安排、专业的指导。
  作答要求：
  假如你是B市民生部门的工作人员，请根据“给定资料”反映的老年人健身方面的情况，拟写一份为老年人开设专属健身房的建议书。
  要求：
  (1)紧扣资料，内容具体；
  (2)措施明确，切实可行；
  (3)层次分明，有逻辑性；
  (4)不超过500字。

• 4. 给定资料
  S市开展“不忘初心，牢记使命”主题教育以来，积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦事关群众切身利益的突出问题，积极办实事、解难事。
  S市以基层民生需求为导向认真查摆问题、调查研究，以“群众点菜、政府买单”的方式项目化实施民生“微实事”。“微实事”由居民提、居民议、居民定、居民评，主要为社区群众热切希望解决的惠民项目，实施全程接受提议人、社区党员、居民群众和居民议事会的监督，全面公开、阳光运行，有效激发社区居民参与社区事务管理的热情。2019年以来，已通过社区居民议事会商议通过了329个“微实事”。一些原本因项目小而无法纳入政府实事的工程，如沿河防护栏维护、广场地面修缮等，以及因社区资金不足、申报实施流程繁杂而长期得不到妥善解决的惠民工程都被提上日程。上了政府办事日程的“微实事”要快速实施，为此，该市还出台相关办法，压缩审核时间，畅通资金拨付通道，项目从上报到产生仅需10个工作日。截至目前，有483个“微实事”立项，覆盖全市90%的社区，项目资金预算达2138?5万元。
  S市广泛开展“查改不满意、追求更满意”活动，把堵点痛点多、一时难以解决的问题列入专项整治和为民服务解难题“小切口”项目，由党员及相关领导牵头整改，以小带大、以点带面，实现群众“更满意”。如针对群众反映强烈的农村供水漏损率高、水压不足、服务水平不高等问题，将“农村供水管网更新改造”作为一项“小切口”整治项目，由相关领导挂牌督办，水利局联合供水企业、乡镇对农村供水管网进行“拉网式”排查检修，更换水表约11万块，惠及31个村、5?6万余名群众。目前25个“小切口”项目，已整改完成、建立机制16个，其余9个确保2019年年底整改完成。
  在主题教育中，S市积极开展“四上一巡”活动。S市领导带头利用双休日，上道路、上公园、上市场、上小区、巡河道，与群众面对面查摆问题、分析症结、研究对策。共查摆出黑臭河道、积存垃圾、油烟污染、公厕管理、道路破损、小区管理等群众急难愁盼问题234项。采取现场办公的形式，当场逐一交办、限期整改，累计解决问题210项。
  S市组织各部门，特别是教育、卫生等与群众生产生活密切相关的部门，结合领导班子成员主题教育调查研究和日常调研结果，梳理出基层群众普遍关心的上学、看病、养老等方面的问题515个，逐项建立群众诉求问题清单、整改清单，实行挂单销号制度，解决一个销号一个，一项项抓落实。如在职教师有偿补课问题，群众呼声很大，S市教育体育局严肃整治在职教师有偿补课问题，要求严格落实主体责任，以“零容忍”的态度加大查处力度，对于顶风违纪者，按照有关规定查实一起，处理一起，通报一起。目前已解决492个问题，问题解决率达95?5%。
  S市还把“当下改”和“长久立”结合起来，从广大群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，一件件梳理、一条条研究，从群众普遍关注、反复出现的问题背后查找制度机制弊端，坚持标本兼治，研究制定《S市创建全国文明城市工作考核奖励办法》《关于建立“散乱污”企业整治长效管理机制的实施意见》等规章制度273个，深化审批服务改革，确保群众办事“零跑路”，群众办事“只跑一窗、一次办好”。通过建章立制、深化改革，巩固主题教育整改成果，让群众满意成为新常态。
  作答要求
  根据“给定资料”，请你谈谈S市在“不忘初心，牢记使命”主题教育中是如何解决民生小事的。
  要求：全面、准确，有条理。不超过300字。

• 5. 　　给定资料
  　　近年来，H市各区县探索治理新模式，通过清廉乡村建设，提升了乡村群众的获得感和满意度。
  　　2019年11月7日下午，D县Z镇曲溪村的村记账员稽某在镇上指定店铺购买村里的办公用品后，拿出村务卡在POS机上刷了刷，再输入密码，就完成了支付。
  　　如何管好村集体的“钱袋子”，曾是困扰乡镇的难题。自2017年7月起，Z镇率先在H市试点村级非生产性开支村务卡结算制度，这项制度给村里的“小微权力”套上了“紧箍咒”。
  　　Z镇纪委书记说：“现在我镇每个村都有三张村级公务卡，任何一笔村级公务支出都只能通过村务卡结算，每一笔开支都能追踪来龙去脉，村务支出一律不得签单挂账。”
  　　2018年年底，H市出台《关于全面推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度的指导意见》，2019年1月开始，全市实行村级非生产性开支使用村务卡结算制度。
  　　W区在村务卡的基础上，落实村务卡移动支付，推动村级小额资金规范化管理，实现了村级小额资金便捷支付。
  　　W区湖东街道章家村率先开展村务卡移动支付。章家村村书记介绍：“支付宝和微信绑定村务卡，扫一下‘一码通’就可以完成支付，并向供货方索要发票、支出明细单据和村务卡交易凭条等报销凭证，然后再在三资中心结报，村务卡自动还款结清。”
  　　走进X县L镇青草村，美丽的乡村风貌吸人眼球。更引人注意的是，家家户户门上都有个二维码。
  　　村民老郑打开手机微信“扫一扫”二维码后，直接进入了清廉乡村“村务e点通”平台，简单地左右滑动就可以看到村情简介、“两委”班子、群众关注、举报投诉、群众互动等板块，涵盖“三资”管理、民主决策、村级工程招投标等方面内容的村级“三务”信息向群众公开。
  　　老郑说：“现在村里的老人都会使用智能手机，我们在手机上就能看到村里的公开信息，操作非常方便，我们可以随时向村干部提出问题。”
  　　“村务e点通”平台公开县、镇、村三级举报平台的联系电话、举报方式等信息，鼓励群众参与到清廉工作监督上来，致力于将日常监督延伸到农村基层“末梢”。
  　　2019年12月9日傍晚，Q县G镇新华村村委书记沈某遇到了前来问廉的村民施某。施某在村里的公示信息栏看到了村里的财务情况，心中有所不解，前来向书记询问情况：“这个月村里支出怎么比上个月多了那么多?”沈某回答道：“这个月村里在进行环境改造，建设支出增加了。”这样“问廉书记”的现象在新华村非常普遍。
  　　为持续引导党员干部做到为民务实清廉，更好发挥模范带头作用，在各自的岗位上做出更新更大的贡献，Q县创新推出“书记说廉”。
  　　2019年，在“书记说廉”的基础上，Q县在做好村级“三务”信息公开的同时，调动广大群众积极性，在G镇创新推出“问廉书记”。
  　　沈书记表示，村里会定期召开“问廉书记”会议，村民可就村里的资金使用问题，村里的三改一拆问题等向书记提问。“当然除了开会问书记，平时在村里遇到书记提问也是一种普遍的问廉方式。”沈书记说，“很多问题情况村里已经在做但村民不知道，很多村民的问题村里不清楚，通过这样的活动加强沟通，加强清廉建设，还是比较实在的，村民对村里的问廉情况反应比较好。”
  　　J县灵峰街道大竹园村，从原先的经济薄弱村到如今年收入超百万村，开发建设给大竹园村带来美丽蝶变的同时，也给村级事务监督带来了较大的挑战。
  　　2018年5月，灵峰街道率先建立J县首个“廉情工作站”，通过整合力量、延伸触角，着力探索村级联合监督模式。
  　　在大竹园村有一面“重点工程监督墙”，村里每个有规模的项目都有一名对应的项目监督员，各项目存在的问题也挂在墙上。
  　　灵峰街道纪委书记介绍道：“廉情工作站由村干部兼任站长，下辖村监委、廉情监督员、廉情包干片区长三支队伍。”村监委主要根据“责任清单”开展监督，廉情监督员则“走入村民家”，主要收集村情民意，廉情包干片区长着重监督包干区内党员、干部作风建设情况等。
  　　如今，廉情站与群众实现了“面对面”，将监督触角直达“最后一米”。通过这一载体，村级监督力量有望得到增强，事后监督逐步向同步监督转变，有力促进了村级党风廉政“主体责任”落实。
  　　作答要求
  　　“给定资料”讲述了H市各区县为打造清廉乡村所做的努力，请对其进行归纳。
  　　要求：内容全面，简明准确，条理清晰，字数不超过250字。